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質檢機構釋放600億市場 第三方檢測機構迎機遇
更新時間:2014-02-22   點擊次數(shù):1788次

2月16日,全國質量監(jiān)督檢驗工作會議正式召開,會議作出將對國有檢測機構進行大規(guī)模改革的決定,會議主要內(nèi)容包括國有質檢機構職能轉變、質檢系統(tǒng)簡政放權、實現(xiàn)檢驗檢測認證機構整合,并提出了改革時間表,預定在2015年基本完成事業(yè)單位性質的機構整合、轉企改制基本到位。

600億檢測市場將會向民營第三方機構傾移

必將使我國質檢市場在年內(nèi)迎來一次大規(guī)模結構性調(diào)整,國有檢測機構將會在形式上撤去屬性,正式參與到與民營機構、外資機構的市場競爭中來。與此同時,也將帶來其原有的近600億檢測市場,在檢測政策尚未*向外資開放的情況下,民營第三方檢測機構將成為大受益者。

緊隨而來的將會是第三方檢測市場階段性的結構調(diào)整,前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的的《2014-2020年*三方檢測行業(yè)發(fā)展趨勢與投資決策支持研究報告》數(shù)據(jù)顯示,2013年我國檢測市場上,國有檢測和企業(yè)內(nèi)部檢測占60%,而第三方檢測僅占40%。具體來看,國內(nèi)市場上以國有檢測和企業(yè)內(nèi)部檢測為主,占比高達91%;而進出口檢測市場上則以第三方檢測為主,占比為84%。

國有檢測市場的入市,將會釋放高達70%左右的國內(nèi)市場,近600億的市場將緩慢釋放,并逐步向民營檢測傾移。

相對于國有檢測機構而言,我國民營檢測機構競爭前景更為廣闊。民營檢測機構經(jīng)營模式靈活、決策、在全國營銷網(wǎng)絡擴張更為快捷,并能為客戶提供本地化服務。同時,民營檢測機構價格低、市場活動范圍大、經(jīng)營及業(yè)務處理高度靈活、服務效率高,對區(qū)域市場的中小型企業(yè)具有強大的吸引力和滲透力。

政府檢測任務向第三方機構開放

發(fā)展檢測認證產(chǎn)業(yè)是閘北區(qū)創(chuàng)新驅動經(jīng)濟結構轉型升級的一個重要突破口。截至去年年底,閘北區(qū)內(nèi)檢測認證機構數(shù)量達到65家,集聚了TUV萊茵技術、TUV南德、DEKRA德凱質量認證、ITS天祥等一批的企業(yè);檢測認證服務業(yè)全年營業(yè)收入突破20億元,占上海市當年度行業(yè)營業(yè)收入近20%。為此,閘北區(qū)以改革創(chuàng)新精神為,加強與國家層面和市級層面的聯(lián)動;以爭創(chuàng)“國家公共檢測服務平臺示范區(qū)”為重點,與先行先試的各類可能性主動對接,進一步突破限制,力爭再有一批新的功能平臺和重大項目落戶閘北,推動檢測認證服務業(yè)做大規(guī)模、做優(yōu)結構、做強實力。

對此,閘北區(qū)為檢測認證產(chǎn)業(yè)留出了一定的發(fā)展空間,計劃由政府提供的27萬平方米的場地,將建設一個全新的檢測認證產(chǎn)業(yè)園區(qū)。TUV南德5年前到閘北時,承擔檢測認證業(yè)務的實驗室面積只有200多平方米,如今實驗室面積將近兩萬平方米,萊茵的實驗室面積有3萬平方米,天祥將于今年在閘北建設3萬平方米的公司總部和實驗室。

上海閘北區(qū)監(jiān)督認證科的目的是服務檢測認證企業(yè),傾聽企業(yè)的發(fā)展要求,在盡可能的范圍內(nèi)支持企業(yè)發(fā)展。隨著政府層面的檢測任務向第三方檢測認證機構開放,以及閘北區(qū)“國家公共檢測服務平臺示范區(qū)”的創(chuàng)建和15條措施支持審批制度改革的落地,閘北成為檢測認證領域的“自貿(mào)區(qū)”有了機制和政策配套等扶持和保障。

推動儀器市場繁榮

目前,質檢系統(tǒng)檢驗檢測機構存在一些深層次矛盾和問題。如,購買設備求新求精,不做成本效益分析,據(jù)不*統(tǒng)計,2012年全年國家質檢總局一共采購120萬元以上的儀器324臺,其中食品安全監(jiān)測能力建設項目采購了158套/臺質譜儀器;質檢系統(tǒng)的機構一般都不愿意走出“事業(yè)”的圍墻;此外還存在檢測體系不健全、綜合能力不強、創(chuàng)新動力不足以及檢測價格沒有市場競爭力等問題。

消息顯示,質檢總局相關實驗室的改革思路是,對能夠市場化的機構,按照“專業(yè)化、集團化、市場化、化”發(fā)展路徑促進檢驗檢測機構發(fā)展。通過深化改革實現(xiàn)以下目標:通過兩類機構、三種途徑提供檢驗檢測服務,檢驗檢測機構發(fā)展出現(xiàn)三個趨勢。兩類機構,包括公益性政府檢驗檢測機構和經(jīng)營性社會檢驗檢測機構。三種途徑,包括政府部門建立政府實驗室,維護和發(fā)展測量技術設施,滿足政府監(jiān)管和國計民生檢測的需要;政府購買社會檢驗檢測機構的服務,滿足公益性公共檢測服務;政府認可社會檢驗檢測機構的市場行為。三個趨勢,一是檢測機構規(guī)模化。二是檢測業(yè)務市場化。三是檢測標準化。

據(jù)統(tǒng)計,全國質量監(jiān)督檢驗檢疫質檢事業(yè)改革規(guī)模龐大,共涉及各級技術機構3625個、人員119884人、總資產(chǎn)362億余元、儀器設備價值高達165億余元、實驗室面積653萬余平方米。2012年,國家質檢總局總工劉卓慧在“中國科學儀器設備與試驗技術發(fā)展高峰論壇”報告中透露,截至2011年底,我國各類檢測機構已有25669家。她同時透露,2008年中國質量檢測市場總產(chǎn)值為450億元,其中我國25669家檢測機構全年的產(chǎn)值合計可能為300億元,每家檢測機構的平均年產(chǎn)值還不到120萬元。
 

 

 

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