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  大連市建設項目環境影響評價文件技術評估管理暫行辦法

    *條 為加強大連市建設項目環境影響評價文件評估工作管理，規范項目環評評估制度、程序和流程，提高評估工作管理水平，確保評估工作質量，按照國家發展改革委《關于印發委托投資咨詢評估管理辦法（2015年修訂）的通知》（發改投資[2015]1761號）要求，結合我市實際制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于大連市建設項目環境影響評價文件技術評估。
    第三條 評價文件技術評估工作流程。
   （一）接受委托
    建設項目行政許可主管部門根據項目類別和審批要求，需要對項目環評文件進行技術評估時，應向評估機構下達技術評估委托書。評估機構根據委托書開展技術評估。 
   （二）初審
    評估機構對環評文件進行初審，初審不合格的環評文件于3個工作日內向審批部門反饋意見，完成修改后重新申報。
   （三）組織專家組進行技術評審
    評估機構根據建設項目特點和內容組織專家，成立專家評審組，對環評文件進行技術評審。專家組對環評文件提出明確的技術評審結論。
    專家技術評審應于接受委托后10日內完成。
   （四）出具技術評估報告
     建設單位根據專家組評審意見于5日內完成環評文件修改工作，并報送評估機構。評估機構根據專家組評審意見和修改完善后的環評文件，召開主任辦公會審議環評文件。審議通過后，評估機構出具環評文件的技術評估報告；未通過專家技術評審或逾期未完成環評文件修改的，評估機構出具否定意見的技術評估報告。
出具技術評估報告應于專家技術評審后10日內完成。
     第四條 環評文件評審經費保障。
     項目分為重點項目和一般項目，重點項目為煤炭類、電力類、石油天然氣類、石化化工類、醫藥類、公路類、水運類需編制環境影響報告書的項目；紙漿、溶解漿、纖維漿等制造項目；造紙（含廢紙造紙）項目；危險廢物（含醫療廢物）集中處置及綜合利用項目；燃煤鍋爐項目（不包括防治污染設施升級改造項目）。其它為一般項目。
   （一）一般項目
    該類項目專家組一般由5人組成，原則上為本地市級專家，會期1天。會場選擇中小型會議室。
   （二）重點項目
    該類項目專家組一般由7人組成，專家組由省部級專家和本地市級專家組成，會期1-3天。會場選擇大型會議室。
   （三）經費保障
    包括環評文件評估過程中發生的專家費、外地專家差旅費、會場費、現場勘查費、材料印刷及相關耗材等經費。
    相關經費保障標準執行國家及大連市相關規定。
    第五條 出具否定意見技術評估報告的建設項目，重新開展技術評估需由審批部門重新委托。
    第六條 評估機構應不斷改進內部管理機制，持續優化相關工作流程，進一步完善專家庫，保證獨立、公正、客觀、科學的開展評估工作，不斷提高評估水平和質量。
    第七條 市以及中山、西崗、沙河口、甘井子、高新園區負責審批項目的評估經費由市財政保障；大孤山半島分局、長興島環保辦、花園口環保辦負責審批項目的評估經費由審批部門協調解決；其他各區、市、縣環保部門負責審批的項目由審批部門委托，評估經費由審批部門解決。
    第八條 場地環境調查（及風險評估）報告、場地治理修復方案、污染場地治理修復工作報告、驗收調查報告專家審查的管理參照本辦法。
    第九條 本辦法由大連市負責解釋。
    第十條 本辦法自印發之日起執行。